杨应崧：诊断书解读(20160606版) )。
智慧职教icve
试着回答：什么？ 为什么？ 谁来做？ 怎么说？1什么是“诊断和改善”2为什么要“诊断和改善”3如何开展“诊断与改进”4关于几个热点问题的思考www.themegallery.com“更改诊断”主要文件
《教育部办公厅关于设立职业院校教工的诊断和制度改善的通知》(教职成厅)【2015】2天)论《高等职业院校内部质量保证体》的印刷诊断和改善指导方案(试行) )启动相
关于工作的通知(教职成司状(2015 ) 168号) ) ) )。关于中等职业学校教育的诊断与改进的通知(教职成司状(2016 ) 37号) ) ) )。www.themegallery.com一.“诊断和改善”是指(一)“诊改”含义
“诊断和改进”是指质量生成主体，以满足服务发展的需要为了宗旨，高质量全面实现计划目标，不断创造创造性地超越原定目标，以事实和数据为基础系统化制度是为了保证，根据目标的影响因素制定的指标体系指现实工作状态常态化定位、诊断，进而激发内在的学习、创新动力，实现持续改善、同步提高的工作模式。www.themegallery.com一.“诊断和改善”是指
(二)“诊疗复查”关键词
1 .诊改本体——质量的生成者、创造者(设计牙、“生产”方、管理方)。• 2.诊改宗旨——以质量为核心，服务经济社会
发展需求、人的全面发展需求。 • 3.诊改目的——全面达成并不断超越原定目标； 激发内在动力，实现同步（组织和个人） 提升。
www.themegallery.com 一、什么是“诊断与改进”
• （二）“诊改”关键词
• 4.诊改依据——事实，结果，即时采集、 源头生成的数据、信息； • 5.诊改方法——常态自我定位、诊断，持 续问题导向、改进。 • 6.诊改保证——以8字形“质量改进螺旋” 为基本单元的内部质量保证体系。
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• （三）“诊改”概念的形成 • 1.追求职业教育“零失败” • 必要性：
• “努力让每个人都有人生出彩的机会”；“一 切为了学生，为了学生的一切，为了一切学 生”；实现中国制造2025。 • 可能性：大数据、云计算、移动互联网。
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• （三）“诊改”概念的形成 • 1.追求职业教育“零失败” • 理论借鉴：零缺陷制造理论（ZDM） • “一开始就做正确的事情，一次就把事情做正 确”。
• 但是，ZDM尚限于产品制造、企业管理。
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• （三）“诊改”概念的形成 • 2.落实“三全”质量保证 • 奏响质量保证“三部曲”： • 质量计划——质量控制——质量提升 • 理论借鉴：全面质量管理理论（TQM）
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• 3.计划从目标开始
• “目标一错，一错百错”；从“自在”“盲从”到“自 主”。
• 理论借鉴：
• （1）目标设置理论（goal-setting theory） • 明确的目标是工作激励的主要源泉——揭示了目标的价值。
• 但是，没有解决目标设置的操作性问题，不能解释人们怎 么接受这些目标。
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• 理论借鉴：
• （2）目标管理理论（Ｍanagement By Objectives，MBO） • 将组织的整体目标转化为各层级单位和个人的 具体目标。强调在目标设置过程中各层级管理 人员的共同参与。 • 但是，关注了后置目标，也即结果，而忽视了 对前置目标，即原因的分析。
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• 4. 控制提升由过程保证 • 理论借鉴：
• （1）戴明质量管理思想(PDCA) • PDCA循环——建立使任何一项活动有效进行的工作 程序。
• P（Plan）——计划，包括确定方针、目标，制定实 施计划。
• D（Do）——执行，具体运作、实现计划。
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• C（Check）——诊断，检查实际结果和计划目 标的吻合程度。
• A（Action）——改进，肯定成功经验并加以标 准化，总结失败教训避免重蹈覆辙，聚焦未了问 题付之下一循环解决。 • （2）引入统计理论——一切用数据说话。 • 但是，缺少先进信息技术支撑，未涉及知识创新。
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• （2）知识管理理论（KM）
中职学校
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• 5.在联系职教实际、问题导向、博采众长、融会创新的
• 基础上，初步形成以8字型“质量改进螺旋”为基本单 元 • 的“诊断与改进”概念、内部质量保证体系框架构想。
• 其他相关理论借鉴： • ——“强化选择”理论； • ——链接（考核激励）理论； • ——“最近发展区”等理论。
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• （四）诊改与评估的关系 • 教育评估——根据既定的教育目标，运用科学 的指标体系和手段，通过系统地收集、整理信 息资料，并进行定量、定性分析，对教育机构 的办学方向、办学条件和办学水平等作出评议 和估价的过程。它是教育管理的重要环节。 • ——教育部高等教育教学评估中心编著，中国高等教育 评估词汇，高等教育出版社，2010年3月。
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• （四）诊改与评估的关系 • 1.诊改≠评估 • （1）组织主体不同：
• 评估——不含质量管理方、办学方的其他利益 相关方或第三方； • 诊改——质量保证直接责任方（设计、“生 产”、管理）。
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• 1.诊改≠评估 • （2）标准设置不同 ： • 评估——组织者设定，相对固定； • 诊改——质量生成主体设定，与时俱进。 • （3）运作动力不同 ： • 评估——外部，行政指令； • 诊改——内在，实际需求、自身需要。
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• 1.诊改≠评估 • （4）运作形态不同 ： • 评估：项目性质，阶段性； • 诊改：与工作融为一体，常态化。 • （5）所起作用不同： • 评估：周期性、脉冲式激励； • 诊改：过程监控、内生持续。
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• （一）诊改和评估的关系 • 2.不能相互替代 • ——缺一不可，形成保障体系； • ——相辅相成，减少死角盲点； • ——相互制约，提升社会信度。
www.themegallery.com 二、为什么要“诊断与改进”
• （一）时代需要——势在必行 • “三化”时代——全球化、知识化、信息化； • “变”的时代——形态、模式、方式等都在 发生变化，产生“快、广、深、大”的影响； • 质量时代——经济发展呈现新常态（方式、 结构、动力）
www.themegallery.com 二、为什么要“诊断与改进”
• （1）从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约 增长——以质量效率为核心； • （2）经济结构不断优化升级——提升结构质量； • （3）从要素驱动发展转向创新驱动发展——提升 发展质量。
• 时代主题：“质量、创新、发展”
www.themegallery.com 二、为什么要“诊断与改进”
• （二）改革需要——刻不容缓 • 教育质量保障体系顶层设计出现重大调整 • 1.实行“管办评分离” • ——管理方不再组织评估； • ——办学方不再组织评估； • ——重新界定“教育教学评估”：不包括管理 方、办学方在内的其他利益相关方或第三方组 织的教育教学评估。
www.themegallery.com 二、为什么要“诊断与改进”
• 2.教育教学评估体现新特点 • ①组织主体不是所有利益相关方； • ②专指外部评估； • ③专指对质量成果的阶段性评估；
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• 2.教育教学评估体现新特点 • ④评估结论不受管理方和办学方主观意愿 的影响。
⑤评估的实施主体不直接对人才培养工 作的优劣负责，也没有帮助学校改进的法 定义务。
www.themegallery.com 二、为什么要“诊断与改进”
• 3.办学方必须探索新的质量管理模式 • ——教育教学质量保证的第一责任方： 举办方和院校 • ——在实施“管办评分离”之后，如 何负起质量保证的社会责任、如何进 行质量管理？
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• 4.管理方必须探索新的质量管理模式(问题) • ——教育教学质量的规范管理与监督指导方： 教育行政部门
• ——在实施“管办评分离”之后，如何负起质 量保证的法定责任、如何加强事中事后监管？ • “诊改”已势在必行、刻不容缓
www.themegallery.com 二、为什么要“诊断与改进”
5.目的
——切实发挥学校的教育质量保证主体作 用；
教务网教务系统
——成为“教育行政部门加强事中事后监 管、履行管理职责的重要形式”。
www.themegallery.com 三、怎样开展“诊断与改进”
• （一）基本理念
• 1.质量即是生命、质量决定发展效益和价值； • 2.质量归根到底靠自身保障； • 3.职业院校人才培养质量是指一种“符合性”， 即所培养人才能够满足经济社会发展和人的全 面发展需求的程度。
www.themegallery.com 三、怎样开展“诊断与改进”
• （一）基本理念
• 4.人才培养质量是在需求调研、目标设置、标 准制定、规划设计、组织实施、过程监控、诊 断改进等全过程中形成的； • 5.任何工作都是一个过程，都要以服务对象需 求为中心、以问题为导向、以事实和数据为基 础，并以由一定的体制机制编织而成的网络化 体系保证质量；
• 6.“永不停歇地改进”应当成为职业院校的恒久 目标。
www.themegallery.com三、如何开展“诊断与改进”(二)工作方针
1 .需求导向——由娱乐转化为服务发展的需求。建立以质量为中心、有纽带的职业教育经济社会发展合作共赢的协同联动制度体系。
2 .自保——改为以外部保障为主的内部保证以证为主。 政府转变职能，加强事中事后监管。构建校园“三全(全员全方位)”质量保证制度体系，多层次多维诊断和改进工作。www.themegallery.com三、如何开展“诊断与改进”
(二)工作方针
3 .多元诊断——建立省级教育行政部门统一规则计划、中等职业学校自诊、相关人员有效性参与、主管(运营)部门合作改进的诊改制度和落实机制，科学分离有机统一全社会质量共治机制。
4 .重叠改善——变回区总结为实时监测、变脉令人震惊的激励是常态化的改善，从而激励师生员工学习动力和创新活力，成为工作新常态。www.themegallery.com三、如何开展“诊断与改进”(三)主要任务
1 .理顺工作机制2 .落实主体责任3 .分类指导推进4 .数据系统支持5 .试行专科诊疗复查。www.themegallery.com三、如何开展“诊断与改进”
(四)基本程序
1 .设立执行组织保证——省级诊断改革专家委员会，建设诊疗改革专家库。
2 .规划方案——省级教育行政部门依据教育部全体指导方案本省(区、市)工作方案、细则和实施计划，报教育部备案后组织实施。3 .自检整改——学校按省(区、市)要求，制定看病改革制度，建设内部质量保证体系，定期进行自我诊断。www.themegallery.com三、如何开展“诊断与改进”
(四)基本程序
4 .抽样复核——组织省级教育行政部门按需复核进行抽样复核。
5 .不断改进提高——学校形成注重改进、提高改变心理常态诊疗机制，“人人重质量、人人爱护创造质量，人人享有质量”的校园氛围。6 .建立共治体制——所学校，举办方自主保证，教育行政部门引导、协调、监测，社会各方支持、参与与、监督。www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考
(一)关于诊改制度和内部质量保证体系的关系——总体设计，逐步实现
建设内部质量保证体系——是方向、目标，指导思想、顶层设计、制度(体制机)系统、组织体系、支持体系、监控体系请等一下。建立教育工作诊断和改进制度——是逮捕手，基础，开始。
www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考(二)关于内部质量保证体系1 .基本理念(略)；2 .基本体系结构)1) 5个系统——纵向
决策指挥(领导体制、组织结构、制度建设、协调管理理等；质量生成(教学、学生工作组织实施、校园文化建设等等；www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考)1) 5个系统——纵向
资源建设：组织、人事、校内外教育资金源代码的开发、保存、使用、管理等支助服务(生活服务、社会服务、合作平台、数字校园建设、安全保障等监督控制)质量数据(信息)收集、汇款总、分析、质量报告、早期警报发布等。www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考2 .基本体系结构
)2) 5个层面——横向学校
• ——专业• ——路线• ——教师• ——学生
www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考2 .基本体系结构
(3)一个平台——现代信息技术平台源收集(每个人都是源数据收集者；即时收集)源数据的生成和预收集；开放共享(人人都是数据的使用、监管者。www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考3 .基本单元——8字形质量改善螺旋4 .执行过程——3阶段
(1)预3354设计招标——质量计划(设计制造)。)2)病案中——实时监测——质量控制(设计测试)。)3)事后——诊断改善——质量提高(诊断和自动； 输入)。www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考5 .联动机构
)1)刚性支撑——竖排横向上下相连、呼应、形成：目标体系，即刚性目标链；标准体系，即刚性标准链。www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考
5 .联动机构
)2)柔性交互——大循环(重叠小循环重叠在“诊断”——上面一级的“果”就在下面一级“原因”。在“改进”——中形成双(多)循环改进机制。www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考(三)关于抽样复核
1 .“诊改”抽样回顾诊改“诊改”探讨工作任务
)1)了解学校诊疗制度建设情况)有无顶层设计，是不，组织实施、实际流程、完善程度等；
)2)了解学校诊疗改革机制形成情况)主体责任落实机制、质量计划的整体协调机制、过程控制的即时反应机制、质量改善的相互联动机制等；www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考
1 .“诊改”抽样回顾诊改
)3)了解学校诊疗评审工作是在保证教学质量的前提下进行的实际成果
)4)准确把握学校诊疗修改实际情况的基础中，有助于总结成功经验，指出并提到差距和问题提出指导性的改进建议。“改诊”无例外，“复核”有条件。www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考(三)关于抽样复核
2 .“变诊”抽样回顾评估
(1)评估由专家根据既定目标、标准，对学校通过教育、教育活动进行评议、评价。 目的是当总督加大学校投入，加强管理，深化和提高改革水平。)2)“诊改”研讨是专升本校的“诊改”工作状态深入的调查使学校建设制度化，常态化、高效的内部质量保证体系。www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考3 .要正确把握“实际效果”的探讨• ——“实实在在”探讨诊疗改革制度建设、机制形成的实际效果不是评价教育活动的实际有效果。• ——诊断的“实际效果”主要看自测结论是否符合学校的实际情况，以及学校是否必须自主建立基于目标、标准。
• ——改善的“实际效果”主要取决于是否形成网络式联动、多循环改善机制，并产生实效。www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考
(四)关于“诊断项目参考表”1 .逻辑结构——状态—理—征状态——诊断项目——定位象限；病理——诊断因素——机制原因；以——诊断点——的外部表现为特征。www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考(四)关于“诊断项目参考表”
2 .诊断项目：体系总体框架； 专业质量保证；课程质量保证； 教师质量保证； 学生全面发展保证； 系统的运用效果。(1)指导思想、顶层设计、制度)涵盖体制机制制)、支持、监视等。
)2)聚焦“五纵五横一平台”。)3)注重实际保证效果。•www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考(四)关于“诊断项目参考表”3 .诊断要素
围绕六个关键要素：
(1)理念；(2)人员；(3)制度(4)资源；5 )环境；6 )监测www.themegallery.com四.关于若干热点问题的思考(四)关于“诊断项目参考表”4 .诊断要点
)1)立足“诊断要素”
)2)可测可控——内涵清晰，便于测量“看看、摸、能控制”(3)抓住要害，关键——重点突出，数量不限；从实际出发，符合个性；www.themegallery.comL/O/G/O